前幾年，“80后”當選縣長還會被當做新聞報道，引發(fā)廣泛關注，但現(xiàn)在已經(jīng)算不上新鮮事兒了。

隨著今年的縣鄉(xiāng)換屆陸續(xù)完成，擔任“一把手”的“80后”迎來階梯式增長。僅江蘇一省，就有19位“80后”走上了縣（市、區(qū)）的主要領導崗位。

甚至已經(jīng)有“90后”和“準90后”來到了歷史舞臺中央，開始擔任地方主官。

公開信息顯示，目前全國有一位“90后”縣政府“一把手”，為福建三明市清流縣代縣長莫彩華，出生于1990年9月，2021年6月底任現(xiàn)職。

還有多位出生于1989年的縣（區(qū)）政府“一把手”：山西省太原市婁煩縣縣長景博，1989年11月出生；甘肅民勤縣代縣長焦三牛，1989年7月出生；內(nèi)蒙古包頭市白云鄂博礦區(qū)區(qū)長邢凱，1989年7月出生；福建寧德柘榮縣代縣長宋振，1989年1月出生。

此外，2021年7月24日，江西新余市委組織部發(fā)布任前公示，1989年9月生的新余市渝水區(qū)委常委謝淘，擬提名為縣（市、區(qū)）政府正職人選。

后浪上馬，是幸事，但絕非易事。

未來，在年輕主政者的影響下，縣域經(jīng)濟發(fā)展或?qū)⒂瓉硇伦兏铮猩桃Y也會迎來新局面。

不只是“干部年輕化”

眾多年輕干部走上重要領導崗位，除了“干部年輕化”之外，還反映出國家在選人用人方面存在以下幾種趨勢：

1.  重視基層

治國安邦重在基層，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。給基層干部更多、更快的升職空間，將優(yōu)秀人才派往基層，均體現(xiàn)出國家對基層工作的重視。

2.  重視高學歷

近年來走上重要領導崗位的年輕干部，多數(shù)具有碩士、博士學歷，所學專業(yè)也多數(shù)與管理學、經(jīng)濟學相關，對提高政府管理能力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展大有裨益。

3.  選拔方式靈活

各地主動改革黨政領導干部、國企領導人員選任制度，完善事業(yè)單位聘用和崗位管理制度，有效緩解了論資排輩、有為者不一定有位的不良氛圍，為年輕干部干事創(chuàng)業(yè)保駕護航。

年輕的“火車頭”

如何帶領縣域經(jīng)濟開出新路

在我國的黨組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定的重要基礎。

火車跑得快，全靠車頭帶。對縣域經(jīng)濟來說更應如此，“一把手”必須發(fā)揮“領頭羊”的作用。

80后、90后擔任地方主官，他們的特質(zhì)會給縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來哪些積極影響？谷川聯(lián)行認為，主要集中在以下三點：

點燃“干事創(chuàng)業(yè)”之火

牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”

年輕干部擔任“一把手”，處理棘手問題時的確欠缺經(jīng)驗，也可能存在一些理想主義。但他們“心里有火，眼里有光”，充滿了干事創(chuàng)業(yè)的激情活力。

比如30歲當縣長的“80后”——龔加武，如今已成為云南省曲靖市最年輕的副廳級干部。

2012年，龔加武調(diào)任曲靖市師宗縣委副書記、代縣長，后當選縣長，三年后升任縣委書記。

在來到師宗縣擔任地方主官之前，經(jīng)濟學、工商管理專業(yè)出身的龔加武，在昆明市國資委、呈貢新區(qū)管委會積累了豐富的經(jīng)濟工作經(jīng)驗。

▲ 2005至2012年正是昆明經(jīng)濟結構調(diào)整的關鍵時期。龔加武后來帶領師宗縣實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的重要轉(zhuǎn)變，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與在昆明積累的經(jīng)濟工作經(jīng)驗有很大關系。

擔任山區(qū)貧困縣的主官，龔加武堅決摒棄“等靠要”懶惰思想，第一時間沉下身子，深入該鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)基地摸底調(diào)研，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

依托上游冶煉生產(chǎn)線和天高鎳業(yè)的不銹鋼粗鋼產(chǎn)能優(yōu)勢，師宗縣瞄準重點開始補鏈、延鏈、強鏈。為了促進不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈延伸，龔加武多次帶隊赴江蘇、浙江、湖北等地開展精準招商。

2019年，師宗縣大力引進的熱軋、酸洗生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，徹底打通了不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈延伸的關鍵環(huán)節(jié)。一家家中游、下游和配套企業(yè)不斷入駐，一個年產(chǎn)值上百億的產(chǎn)業(yè)集群正在形成。

作為“一把手”，年輕的龔加武用青春熱情點燃了整個領導班子的工作激情。大家凝聚在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前線，徹底吃透了自身產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，終于把產(chǎn)業(yè)鏈上下游的優(yōu)質(zhì)企業(yè)引了進來。

厚植“專業(yè)素養(yǎng)”

激活城鄉(xiāng)融合發(fā)展“一池春水”

80、90后普遍接受了系統(tǒng)化的教育，在社會治理和經(jīng)濟發(fā)展上，他們的思維往往會更開闊，也更具有專業(yè)性。

今年7月，一則地方人事調(diào)整引發(fā)關注：出生于1987年4月的張琪同志當選為張家口市懷來縣委副書記、縣政府黨組書記、縣長。

▲ 當選縣長后，張琪在懷來縣第十七屆人民代表大會第一次會議上作就職發(fā)言。

值得注意的是，張琪曾經(jīng)在清華大學建筑學院就讀，后繼續(xù)攻讀城鄉(xiāng)規(guī)劃學專業(yè)博士學位。

城鄉(xiāng)規(guī)劃學是一門橫跨多個領域的綜合學科，要求學生具備宏觀視角——而作為主政一方的“一把手”，需要的恰恰也是這樣的視角。

2015年，張琪畢業(yè)后留校工作。其間，分別在樂山市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局和河北省推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作領導小組辦公室掛職歷練。

2019年，張琪調(diào)任河北雄安新區(qū)財政支付中心副主任，2020年6月任河北雄安新區(qū)黨工委管委會改革發(fā)展局副局長，至此番調(diào)整。

不難發(fā)現(xiàn)，她一直在“協(xié)同發(fā)展”前沿汲取經(jīng)驗。無論是“成都樂山一體化發(fā)展”，還是“京津冀一體化發(fā)展”，工作內(nèi)容始終與博士專業(yè)“城鄉(xiāng)規(guī)劃學”密切相關，在實踐中積累了相當多的干貨。

在京津冀一體化發(fā)展的規(guī)劃綱要中，雄安新區(qū)和張家口組成了河北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的兩翼。

2022年北京冬奧會由北京和張家口共同主辦，如果張家口和雄安新區(qū)抓住這個歷史機遇通力合作，將有力帶動河北省的經(jīng)濟發(fā)展。

懷來縣與北京三區(qū)相接，是京津冀一體化發(fā)展的重要陣地。結合張琪之前的學習和工作經(jīng)歷來看，這里正是她的用武之地。

未來，學歷高且具有豐富基層工作經(jīng)驗的地方官將成為主流。專業(yè)化、體系化的思維方式，有助于推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展打開不一樣的局面。

因時而學，敢拼敢為

拒做改革創(chuàng)新路上的“含羞草”

受惠于網(wǎng)絡和信息時代的80后、90后，對于新生代的想法和動向更加了解。他們充滿想象力，敢于創(chuàng)新，縣域經(jīng)濟也將走出改革創(chuàng)新之路。

最具代表性的是，2020年以來，以縣長群體為代表的許多政府官員，紛紛通過直播帶貨為農(nóng)副產(chǎn)品“代言”，一眾80后縣長的表現(xiàn)尤為活躍。

▲ 四川省阿壩州理縣縣委副書記、縣長王世偉身著羌族服飾，亮相拼多多直播間，為消費者推介理縣的高原土豆、高原車厘子等特色農(nóng)產(chǎn)品。

作為地方主官，他們在攝像頭前的形象和人們的印象反差實在太大。這種“反差萌”直接轉(zhuǎn)換為“吸睛指數(shù)”，成了縣長們帶貨能力的來源。

而從公共管理的角度看，領導干部的“直播間”，對接起農(nóng)戶與市場，轉(zhuǎn)變的是思維和服務意識，這背后其實是一場政府服務的變革。

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文認為，縣長直播背后是因時而學的動力。在搭建起宣傳本地發(fā)展狀況的新窗口的同時，也創(chuàng)造了推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作的新方式。

曾多次“直播帶貨”的廣州市從化區(qū)副區(qū)長周耿斌認為，“縣長帶貨”想要長久發(fā)展，必須有厚重的產(chǎn)業(yè)基礎。打開銷路不僅需要新方式，更需要提升產(chǎn)業(yè)鏈的核心競爭力，才能真正把互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大增量。

作為引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵途徑，招商引資一直發(fā)揮著促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要作用，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的一環(huán)。

多年來，各地政府不斷嘗試與第三方招商機構合作，收效甚佳。未來，在更多年輕主政者的推動下，以“外智”“外腦”助力招商引資、引入專業(yè)機構參與園區(qū)運營等創(chuàng)新模式將成為主流。

9月1日，在2021年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上，習近平總書記強調(diào)：我們年輕干部生逢偉大時代，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍。

新時代的年輕干部，要把學問寫進鄉(xiāng)村振興里，把實事辦進群眾心坎里，把成長融入基層生活里，讓青春和基層撞個滿懷，閃放熠熠光彩。

80后、90后在官場上還尚顯稚嫩，可能會在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤，也該多一份理解和寬容。這才能有利于形成激勵改革創(chuàng)新的良好環(huán)境，讓“可以犯錯誤，不可以不改革”成為社會共識。