2021-12-14
12月10日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議落幕了。
其實(shí)大家沒(méi)必要把太多精力放在貨幣政策是寬松還是緊縮、房地產(chǎn)會(huì)不會(huì)崩盤(pán)、明年重點(diǎn)發(fā)展什么賽道這類問(wèn)題上。
這類問(wèn)題,一個(gè)“穩(wěn)”字就可以概括。
與往常不同的是,這次會(huì)議特別提到了,“要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律”。
在級(jí)別如此之高的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,明確表達(dá)對(duì)資本的態(tài)度,實(shí)屬罕見(jiàn)。
要“做蛋糕”,而不是“割韭菜”
原文是這么說(shuō)的:
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)偉大創(chuàng)造,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中必然會(huì)有各種形態(tài)的資本,要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用,同時(shí)有效控制其消極作用。
要為資本設(shè)置“紅綠燈”,依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管,防止資本野蠻生長(zhǎng)。
這段話不長(zhǎng),不妨仔細(xì)讀幾遍,好好理解一下什么叫認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律。
多年來(lái),我們一直鼓勵(lì)資本有序擴(kuò)張促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?,F(xiàn)在,要對(duì)資本進(jìn)行一次全面的審視。
當(dāng)然,會(huì)議首先肯定了資本的積極作用,但是又強(qiáng)調(diào),要控制資本的消極作用。
所以,關(guān)鍵在于如何引導(dǎo)資本創(chuàng)造價(jià)值——要“做蛋糕”,而不是“割韭菜”。
改革開(kāi)放以來(lái),總的蛋糕一直在做大,資本在其中的確起到了一定的積極作用。
但現(xiàn)在,蛋糕做大的速度是在放緩的。
增量蛋糕不夠解饞了,有些資本就想著來(lái)切存量蛋糕,依靠壟斷民生資源去割韭菜,比如醫(yī)療、教育、地產(chǎn)、金融等行業(yè)的亂象。
有些資本跨越邊界無(wú)序擴(kuò)容、扼殺創(chuàng)新,罔顧政策野蠻生長(zhǎng)、急于變現(xiàn),確實(shí)滋生了不少問(wèn)題。
▲ 北京市再出“雙減”實(shí)招,2022年1月1日起,全市646所學(xué)校33萬(wàn)余名學(xué)生將享受免費(fèi)在線輔導(dǎo)。
所以這兩年的整頓力度很大,像醫(yī)療的集采、教育的雙減、房住不炒,還有對(duì)很多金融財(cái)團(tuán)的約談,可能只是個(gè)開(kāi)始。
有紅燈,也有綠燈
資本有序發(fā)展才能大有可為
這次會(huì)議上還強(qiáng)調(diào)了非常重要的一點(diǎn),而且和資本密切相關(guān),那就是共同富裕。
原文說(shuō)的是:要正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑。
下面篇幅很長(zhǎng),主要是說(shuō)在把蛋糕做大做好的前提下,通過(guò)合理的分配制度,把蛋糕切好分好。
今年8月,中央財(cái)經(jīng)委第十次會(huì)議提出“扎實(shí)促進(jìn)共同富?!睍r(shí),對(duì)分配的強(qiáng)調(diào)就引起了廣泛關(guān)注。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再提共同富裕和分配制度,其重要程度可想而知。
對(duì)共同富裕的一再?gòu)?qiáng)調(diào)和對(duì)資本的全面審視,這兩點(diǎn)的背后,有什么特別的聯(lián)系嗎?
大家可以這樣想一想:
2020年我國(guó)人均GDP雖然達(dá)到了1.13萬(wàn)美元,但是和發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。要想繼續(xù)提高到2萬(wàn)、3萬(wàn)美元以上,就必須投入大量資源進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的躍遷。
▲ 新發(fā)展階段,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要具有家國(guó)情懷的企業(yè)勇?lián)鷷r(shí)代責(zé)任和歷史使命。圖為華為1995年建立的第一家研究所——北京研究所。
但是這些領(lǐng)域要干的都是苦活累活,獲利周期很長(zhǎng),不是習(xí)慣了躺著賺錢(qián)的資本偏愛(ài)的領(lǐng)域。
這就要適時(shí)引導(dǎo)資本投入到關(guān)鍵領(lǐng)域,推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)革新,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)后勁。也就有了“為資本設(shè)置紅綠燈”——?jiǎng)e“割韭菜”,一起“做大蛋糕”。
12月13日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席易會(huì)滿在傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)提到:
緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放等重點(diǎn)任務(wù)……發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用,繼續(xù)強(qiáng)化資本市場(chǎng)在促進(jìn)資本、科技和產(chǎn)業(yè)循環(huán)方面的重要功能。
國(guó)家前不久設(shè)立北交所,重點(diǎn)為“專精特新”中小企業(yè)服務(wù),正是一項(xiàng)為資本設(shè)置“紅綠燈”、引導(dǎo)資本脫虛向?qū)嵉闹匾e措。
利用資本市場(chǎng)進(jìn)一步拓寬民眾的投資渠道,讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志性成果,也將成為共同富裕的一條重要實(shí)踐途徑。
引導(dǎo)資本脫虛向?qū)?/strong>
要牽住產(chǎn)業(yè)升級(jí)這個(gè)“牛鼻子”
作為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵途徑,招商引資堪稱經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,與國(guó)家戰(zhàn)略緊密相連。
新發(fā)展格局下,招商引資工作該如何引導(dǎo)資本投入關(guān)鍵領(lǐng)域,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)更多就業(yè)崗位和致富機(jī)會(huì)?
深謀遠(yuǎn)慮應(yīng)對(duì)“三重壓力”
凝練產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“志氣”
會(huì)議上簡(jiǎn)明扼要地指出了我國(guó)當(dāng)前面臨的三重壓力:需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱。
需求收縮不僅指人口老齡化下的需求收縮,也包括全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)下的外貿(mào)出口收縮,一方面是成本敏感型產(chǎn)業(yè)向成本低洼國(guó)家流動(dòng),另一方面是資本出于安全考慮下的產(chǎn)業(yè)鏈分散。
綜合來(lái)看,我國(guó)的根本出路還是產(chǎn)業(yè)升級(jí)——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于高級(jí)化,才能推動(dòng)勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)間的合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源在三次產(chǎn)業(yè)間的有效配置。招商工作要圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)展開(kāi),如何引導(dǎo)資本推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)革新是關(guān)鍵。
▲ 時(shí)至今日,煤炭仍然占到中國(guó)第一次能源的近60%??紤]到短時(shí)間內(nèi)無(wú)法擺脫對(duì)煤炭的依賴,CCUS(碳捕獲、利用與封存)技術(shù)或?qū)⒊蔀榫G色經(jīng)濟(jì)下的重要發(fā)展機(jī)遇。
這次會(huì)議在產(chǎn)業(yè)方面重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了科技、雙碳、糧食安全、專精特新。所以,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、綠電、種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)將繼續(xù)成為明年的亮點(diǎn)和突破口。
激活科研創(chuàng)新“一池春水”
堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“底氣”
這次會(huì)議單獨(dú)提到了科研。原文是這樣說(shuō)的:
要實(shí)施科技體制改革三年行動(dòng)方案,制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,發(fā)揮好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室作用,重組全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,推進(jìn)科研院所改革。
為什么如此重視科研?因?yàn)榭蒲袑?shí)力是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心,我國(guó)的基礎(chǔ)科研還有很大的欠缺。
不難想象,未來(lái)各城市對(duì)大科學(xué)裝置和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該會(huì)更加激烈。哪里的國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)越多,哪里的科研創(chuàng)新潛力也就越大。
▲ 2021年12月9日,先進(jìn)阿秒激光設(shè)施落戶東莞松山湖科學(xué)城。繼散裂中子源、南方先進(jìn)光源后,這已經(jīng)是落戶東莞的第三個(gè)大科學(xué)裝置。 同時(shí),推動(dòng)龍頭企業(yè)攻山頭打硬仗的同時(shí),也不能放棄對(duì)中小企業(yè)的招引和培育,要讓中小企業(yè)成為大國(guó)重器的重要補(bǔ)充。
這些企業(yè)雖然規(guī)模不大,但是長(zhǎng)期深耕細(xì)分領(lǐng)域,處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈具有重要作用,將為我國(guó)制造業(yè)向高端發(fā)展開(kāi)辟新路。
同乘共同富?!昂献髦邸?/strong>
涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“義氣”
未來(lái),相鄰地區(qū)要轉(zhuǎn)變過(guò)去拼搶資源的狀態(tài),通過(guò)合作招商實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人才的有序轉(zhuǎn)移,縮小地區(qū)差距,縮小城鄉(xiāng)差距,分階段實(shí)現(xiàn)共同富裕。
12月8日,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》,上海3個(gè)區(qū)、江蘇3個(gè)市、浙江2個(gè)市將結(jié)對(duì)幫扶安徽淮南、六安、亳州、滁州、阜陽(yáng)、淮北、宿州、蚌埠。
幫扶雙方將開(kāi)展干部互派掛職,共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),搭建資本與項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)、人力資源供需和高技能人才共享平臺(tái)。以區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)共同富裕,長(zhǎng)三角地區(qū)再次走在了前列。
▲ 11月6日,浙江省政府批復(fù)同意設(shè)立長(zhǎng)三角(湖州)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。浙江、江蘇、安徽、上海三省一市將構(gòu)建“一鏈一集群”的產(chǎn)業(yè)合作導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共榮共興。
目前來(lái)看,很多地區(qū)沒(méi)有能力、也沒(méi)有必要獨(dú)立建成高大強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群,而是應(yīng)該爭(zhēng)取嵌入到一些行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)中,建設(shè)重要基地,培育本地的“鏈主”企業(yè)。
尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)必須明晰全產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成,了解該產(chǎn)業(yè)鏈上“鏈主企業(yè)”戰(zhàn)略布局,圍繞行業(yè)的頂層戰(zhàn)略布局選擇自己的產(chǎn)業(yè)定位,在此基礎(chǔ)上開(kāi)展精準(zhǔn)招商。
誰(shuí)能正確掌控資本,誰(shuí)才能代表人類的未來(lái)。
為資本設(shè)置“紅綠燈”的提出,代表著中國(guó)正在進(jìn)入一個(gè)對(duì)包括資本在內(nèi)的市場(chǎng)要素進(jìn)行重新定義的新階段、新時(shí)代。引導(dǎo)資本脫虛向?qū)崳瑢⒂行苿?dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)崛起。
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的深入推進(jìn),欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作共生關(guān)系日益密切,招商引資必將更趨活躍,模式創(chuàng)新迭出,更有力有效地為促進(jìn)共同富裕貢獻(xiàn)能量。
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