2022年的3月，是極為不尋常的一個月。

一場突如其來的戰(zhàn)爭正在重塑世界格局，全球經(jīng)濟和地緣政治秩序或?qū)⒁虼烁淖儭?

在虛虛實實的信息潮中，很多人可能漏掉了一個不太起眼、但很有意義的消息。

3月24日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布聲明，宣布重新豁免“301條款”中涉及的352項從中國進口商品的關稅。

本次豁免的商品包括泵、機械和電動機等工業(yè)部件、特定種類的自行車部件、化學品、海鮮和行李袋、吸塵器和其他消費品。涉及金額約619億美元，約占加征關稅總金額的21%，約占中國對美總出口的12%。

這次對華貿(mào)易新規(guī)，說明了哪些問題？我們又能從這則消息的背后，看清怎樣的趨勢？

01

在當前政治和經(jīng)濟形勢下，拜登政府此舉意在減輕美國的通脹壓力，也有助于改善中美關系。

但是必須注意的是，本次獲得關稅豁免商品占比較少，總體來說影響相對有限。

▲ 特朗普時期有2200多種商品獲得關稅豁免資格，拜登政府批準的352種商品不過是其1/7。

關稅豁免肯定會給相關產(chǎn)業(yè)帶來一定利好。在中國制造業(yè)企業(yè)平均利潤率較低的情況下，7.5%——25%的關稅，給許多出口企業(yè)造成了不小的負擔，美國進口商也是如此。

同時也要看到，美國貿(mào)易代表辦公室挑選的關稅豁免商品是經(jīng)過篩選的。

篩選條件包括：該商品是否具有高替代性，美國從第三方進口類似商品是否便捷，美國國內(nèi)的生產(chǎn)能力及對美國相關企業(yè)的影響。

總的來看，美國此舉的主要衡量標準，仍是對美國供應鏈造成影響的大小，以及是否能讓美國減輕對中國產(chǎn)品的依賴——目的還是打壓中國新興產(chǎn)業(yè)，只允許可替代性商品進入美國市場。

02

美國對華貿(mào)易新規(guī)的靴子終于落地。

在看到關稅豁免給相關制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來利好的同時，我們更應注意到——中國的對外貿(mào)易，正在迎來三個方面的挑戰(zhàn)。

第一，是制造業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)。

有輿論稱，重新獲得關稅豁免后，中國的相關出口企業(yè)應該把價格漲起來，不能再拼命內(nèi)卷打價格戰(zhàn)，導致自己的利潤空間不斷壓縮。

這種想法當然是積極的、可以理解的，但是卻忽略了勞動密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移大勢。

當下，中國的人口紅利正在消失，“招工難”、“招工貴”頻頻登上熱搜。而東盟10個成員國的近7億人口，平均年齡不到30歲（中國為38.8歲），平均薪資甚至只有中國的三分之一。

于是，一批批外商爭先恐后登陸新“洼地”，在越南、菲律賓、印度等國家擴充產(chǎn)能。

雖然這一趨勢曾經(jīng)被疫情大爆發(fā)打斷，但是隨著奧密克戎變異病毒致死率下降，東南亞勢必會重整旗鼓，向著新一代“世界工廠”進發(fā)。

考慮到美國只對可替代性強的商品豁免關稅，其生產(chǎn)企業(yè)大多面臨著產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化嚴重的問題，并不掌握定價權。如果這時候漲價，很容易會被東南亞工廠搶走訂單。

可能有人會說，像縫衣服、裝零件這種中低端制造業(yè)，跑了就跑了唄，高端制造業(yè)才是未來。

只說對了一半。產(chǎn)業(yè)升級是必要的，但中低端制造業(yè)不僅事關中國14億人的生計，也是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控的一部分，我們永遠不會拋棄。

第二，靠收購外企實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的道路已經(jīng)走不通，中國只能靠自己苦練內(nèi)功。

在產(chǎn)業(yè)升級、技術升級的過程中，單純依賴技術引進不做自主研發(fā)，或者關起門來閉門造車，都是不合時宜的。

但是，隨著歐美對中國的不友好情緒增大，中國企業(yè)通過合資和收購引進技術已經(jīng)越來越難。

前幾年，北京天驕航空產(chǎn)業(yè)公司準備收購烏克蘭發(fā)動機巨頭馬達西奇，“萬事俱備”卻遭到烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的翻臉耍賴，血虧35億美元。

▲ 世界最大運輸機安-225的大推力的發(fā)動機就是馬達西奇公司生產(chǎn)的?？上н@架“蘇聯(lián)巔峰之作”已被戰(zhàn)火摧毀。

今年3月中旬，就在中意外長會談次日，意大利政府宣布中國中車對意大利無人機企業(yè)的收購無效，只給出了兩個莫名其妙的理由。

大量事實證明，中國再想通過合法的市場渠道染指核心技術，已經(jīng)是不可能的任務。在長期的國家利益面前，只靠錢往往解決不了關鍵問題。

芯片、光刻機、發(fā)動機、工業(yè)軟件……中國制造在很多關鍵技術領域，都與世界領先水平有很大差距。自主研發(fā)之路，任重而道遠。

第三，貿(mào)易壁壘有了新的玩法。

3月15日，法國總統(tǒng)馬克龍表示，歐盟成員國已就歐盟碳邊境稅達成一致。2023至2025年為實施過渡期，2026年起將正式全面開征，征收范圍包括水泥、化肥、鋁和鋼鐵等行業(yè)。

而且，歐盟未來很有可能會繼續(xù)擴大行業(yè)和產(chǎn)品范圍，造紙、玻璃、化工等行業(yè)都會被納入。

這些很多都是中國的重點出口產(chǎn)品，這些產(chǎn)品也正好集中在當前中國產(chǎn)能過剩的基礎型產(chǎn)業(yè)。未來，它們都要參照歐盟排放交易體系的碳排放價格，繳費購買相應的碳含量交易許可。

歐盟的碳交易價格已經(jīng)超過了60歐元/噸，而中國的碳交易價格只有不到60元/噸。

可以預見的是，中國企業(yè)的出海成本還將不斷升高，難度也會越來越大。

這也是中國要加快推進“雙碳”目標的重要原因之一。如果不盡快實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，中國企業(yè)在國際貿(mào)易、海外投資、項目建設與融資等方面，都將受到碳定價的制約。

03

對于中美關系，中國一貫堅持“合則兩利，斗則兩害”，最高領導人也多次表示——太平洋足夠?qū)拸V，容得下中美兩國，也容得下亞太各國。

當前的博弈和不穩(wěn)定，終將成為一朵轉(zhuǎn)瞬即逝的浪花。

在構建“內(nèi)循環(huán)為主體，內(nèi)外循環(huán)互促”的新發(fā)展格局中，中國必將修煉出更強大的體魄。

在實現(xiàn)“雙碳”目標的過程中，中國也將充分展現(xiàn)大國擔當，帶動全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2022年1月1日，RCEP已經(jīng)正式生效。這表明中國開始引導和重塑當下的游戲規(guī)則，進一步打開外貿(mào)朋友圈。作為全球經(jīng)濟增長引擎，中國將有力支撐起后疫情時代的全球發(fā)展。

中國離不開世界，世界也需要中國。