近日，據(jù)外媒報道，特斯拉計劃將上海工廠的產(chǎn)能提高一倍，消息來源是特斯拉寫給上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的一封感謝信。

特斯拉在信中提到——將在同一地區(qū)附近建造新工廠，增加45萬輛汽車年產(chǎn)能，成為“全球最大汽車出口樞紐”。

撲朔迷離的第二工廠，就這么塵埃落定了？

并沒有。

5月5日，特斯拉內(nèi)部人士接受采訪時回應(yīng)，“只是擴產(chǎn)，并非第二工廠”。此話一出，第二工廠選址懸念再起，無數(shù)招商人的心再次被牽動。

與其盲目拋出橄欖枝，不如先做足功課，知己知彼：為何上海對特斯拉的吸引力如此巨大？

原因1：靠近主要市場

長三角地區(qū)是特斯拉在國內(nèi)的最大市場。

如圖所示，特斯拉2021年在上海的銷量，比深圳、廣州這兩座城市加起來還要多。

在上海，雖然沒有尾號限行，但是外地牌照早、晚高峰是不能上高架的，只能在地面跑。這個限制非常大，所以上滬牌非常重要。

和北京的搖號政策不同，上海采用的方式是競拍，價高者得。

恩……2021年滬牌競拍的平均成交價高達(dá)9.1萬元，而中標(biāo)率僅有5%。

但是，如果你買的是新能源車，車牌是隨車直接贈送的，所以新能源車也就成了很多人在上海通勤的重要選擇。

以特斯拉上海超級工廠為圓心，上海、杭州、蘇州、寧波、南京、溫州、無錫，這7座長三角地區(qū)的城市都在350km范圍內(nèi)，而它們2021年貢獻(xiàn)的銷量就超過了11萬輛。

據(jù)統(tǒng)計，特斯拉上海超級工廠2021年共交付車輛48.413萬輛，其中16萬輛出口海外，在國內(nèi)銷售的約32萬輛——長三角地區(qū)這7座城市的銷量，幾乎占到了全國總銷量的1/3。

但凡你在路上見過這種汽車整車運輸車，都不難想象，這比運輸零部件的費用要高出多少。

所以，作為整車制造工廠，靠近主要市場，是特斯拉選擇上海最關(guān)鍵的原因之一。

原因2：港口物流優(yōu)勢

上文提到，特斯拉2021年生產(chǎn)的48萬輛汽車，其中1/3需要銷往海外。

位于臨港新片區(qū)的特斯拉上海超級工廠，距離洋山深水港僅50公里，成了上海的巨大優(yōu)勢。

此外，不僅交付海外的訂單可以通過洋山港走海運，銷往中國內(nèi)陸的訂單也可以通過長江送到南京、武漢、重慶等沿江城市，再轉(zhuǎn)運。

明明有順暢的鐵路交通，何必非得如此周折？

沒辦法，水路運輸成本低。

在我國，沿海運輸成本約為鐵路的40%，長江干線運輸成本約為鐵路的84%。道路運輸成本更高，相當(dāng)于鐵路的11——17倍。

多一段水運，就能節(jié)省很多運輸成本。這也是特斯拉選址的重要考量。

原因3：產(chǎn)業(yè)鏈，還是產(chǎn)業(yè)鏈

除了交通運輸，還得考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

一輛汽車要用到幾萬個零部件，任何一家車廠都不可能獨自生產(chǎn)所有零部件，必須有一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈做支撐。

所以，整車項目必須落在有汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方，才能進(jìn)一步節(jié)省成本。

大多數(shù)招商人都在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面有過諸多實踐，制造業(yè)企業(yè)根據(jù)上下游配套產(chǎn)業(yè)分布去選址，早已不是什么新鮮事。

汽車工業(yè)基本上是目前數(shù)字化程度最高的制造業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)鏈每一個環(huán)節(jié)都是按照精益生產(chǎn)的模式來進(jìn)行的——

終端市場向整車企業(yè)報訂單，整車企業(yè)根據(jù)訂單向上游采購零部件，安排生產(chǎn)和運輸。任何一個環(huán)節(jié)不暢，都會導(dǎo)致整條產(chǎn)業(yè)鏈的中斷。

這就是何小鵬、李斌說的：一輛車差一個零件都不能生產(chǎn)。

如果在汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的城市設(shè)廠，就等于在一張白紙上重新做花，至少要花好幾年時間才能完善產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)能爬坡遙遙無期。

長三角的汽車產(chǎn)業(yè)相當(dāng)成熟，遍布長三角的汽車零部件供應(yīng)商能有效地滿足特斯拉龐大產(chǎn)能，這也是特斯拉一開始考慮在上海建設(shè)中國第一家超級工廠的原因。

根據(jù)有關(guān)機構(gòu)推測，目前特斯拉國產(chǎn)Model 3的零部件國產(chǎn)化率已經(jīng)超過90%。

比如電池由寧德時代供應(yīng)；

電機雖然是特斯拉自產(chǎn)，但是其中用到的很多零部件都由中國企業(yè)供應(yīng)，旭升股份、中科三環(huán)都是相關(guān)供應(yīng)商；

熱管理系統(tǒng)主要由三花智控、翰昂民、銀輪股份等企業(yè)供應(yīng)；

中控屏幕組由長信科技供應(yīng)；

車身分拼總成件、側(cè)圍、后蓋模具等零部件由華域汽車供應(yīng)；

熱成型車身等零部件由凌云股份供應(yīng)；

車身結(jié)構(gòu)件等零部件由威唐工業(yè)供應(yīng)；

底盤鋁合金和熱成型鋼等零部件由拓普集團、旭升股份、廣東宏圖等企業(yè)供應(yīng)……

大量的供應(yīng)商都在長三角設(shè)立了生產(chǎn)基地，就像滿天星一樣，拱衛(wèi)著特斯拉這輪明月。

而且，它們也形成了一道壁壘——所有遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)集群的城市，想要吸引新能源汽車項目落戶，必須想好解決上下游配套的良方。

能解決這個問題的城市并不多。

原因4：土地供應(yīng)與價格

經(jīng)常有自媒體為博眼球，謊稱特斯拉當(dāng)年在上海是以市場價的1/10拿地建廠，相當(dāng)于白送，大呼“政府被外資企業(yè)割韭菜”。

然而，翻出2018年的新聞報道——

特斯拉以9.73億元的底價，競得臨港重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)04PD-0303單元的Q01-05地塊，面積約86.94萬m2（1297.33畝），均價75萬元/畝。

作為對比，上海大眾同年以4.14億元競得嘉定新城安亭組團40.56萬m2（608.51畝）工業(yè)用地建設(shè)新能源汽車工廠，均價68萬/畝。

值得注意的是，2018年，上海市工業(yè)用地的出讓均價為76.84萬元/畝。

2022年4月14日，同樣是臨港新片區(qū)重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)的地塊，由上海臨港延鋒汽車零部件系統(tǒng)有限公司以底價競得，均價76萬元/畝。

所以，上海在地價方面并沒有給特斯拉多少優(yōu)惠，僅僅比全市均價低了2.4%。

比起重新選址興建第二工廠，直接在原廠旁邊拿地擴產(chǎn)，人員、物流都可以共享共用，管理也極為方便，對產(chǎn)能的提升明顯更立竿見影。

能在上海拿地，而且價格適中，何樂不為？

此外，特斯拉選擇在上海擴大投資，其實也和當(dāng)初的對賭協(xié)議有關(guān)。

原因5：上海扶持政策

特斯拉在2021年年報中重申了2018年與上海市政府簽訂的對賭協(xié)議內(nèi)容，達(dá)不到要求就得把土地連帶工廠、設(shè)備一起還給上海。

協(xié)議中最關(guān)鍵的有三條：

1. 5年內(nèi)完成140.72億元投資；

2. 2023年后，每年至少納稅22.3億元；

3. 零部件本地化率要達(dá)到100%。

當(dāng)時有不少反對的聲音，認(rèn)為給的優(yōu)惠太多、要求的稅收太少；認(rèn)為會加劇國內(nèi)新能源汽車的內(nèi)卷，影響國產(chǎn)新能源汽車的發(fā)展。

上海給的優(yōu)惠確實不少。

特斯拉在2021年財報中指出，2019年至2023年期間，上海超級工廠的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率為15%，低于25%的稅率。

此外，2019年至2021年，特斯拉分別獲得了上海提供的4600萬美元、1.23億美元和600萬美元的補助，用于上海超級工廠。

而且，上海市多家金融機構(gòu)也為特斯拉上海超級工廠建成投產(chǎn)提供了資金保障，總貸款金額為197.5億元，年利率僅3.9%。

錢很重要，但上海真正看中的，是特斯拉作為行業(yè)龍頭對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的帶動能力，它能讓中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)從配套生產(chǎn)的角度切入，在國際上占有一席之地。

結(jié)果，特斯拉上海超級工廠從破土動工到投產(chǎn)再到量產(chǎn)，僅用了不到一年時間。

而且，隨著上海工廠產(chǎn)能和零部件國產(chǎn)化率的持續(xù)提升，國產(chǎn)特斯拉的成本持續(xù)降低，價格進(jìn)一步下探，更有利于其擴大在中國的投入。

上海市政府與特斯拉的這份對賭協(xié)議，有著比“成功招引一個重大項目”更重要的標(biāo)桿意義。

2022年政府工作報告中強調(diào)：

“處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制?！?/span>

“推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，善于運用改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力?！?/span>

對賭引進(jìn)特斯拉，是對這兩句話的最好實踐。

上海的經(jīng)濟調(diào)節(jié)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施在市場經(jīng)濟大潮的磨礪中日益進(jìn)步，趨于成熟。

開頭提到的那封感謝信中，詳細(xì)描述了臨港集團是如何安排公共汽車將6000名特斯拉工人及其供應(yīng)商運送到工廠，并對該公司進(jìn)行消毒，以便工廠盡快進(jìn)入“閉環(huán)”生產(chǎn)的。

這些都是特斯拉選擇上海的重要原因。

綜合比較以上五點因素，上海最無法替代的優(yōu)勢，是同時具備外貿(mào)港口和長江港口，而且多年來作為中國對外開放的門戶，經(jīng)濟輻射能力極強。這是很多城市都不具備的先天條件。

至于靠近長三角市場，以及產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全，長三角的其他城市也完全不落下風(fēng)。

而土地供應(yīng)和價格，以及政府的扶持力度，放眼全國，也不乏比上海更優(yōu)惠、更貼心的。

所以，特斯拉第一工廠落戶上海，是以上五點因素共同作用的結(jié)果，缺一不可。從最首要的區(qū)位上看，第二工廠即使不落在上海，也會選擇長三角或者大灣區(qū)的某座外貿(mào)港口城市。

這樣一來，很多對特斯拉拋出橄欖枝的內(nèi)陸城市，恐怕只能鎩羽而歸了。

“舉全市之物力，結(jié)與企之歡心”卻盡付東流，在招商引資的過程中，那些費盡周折仍然無法打動特斯拉的城市，就只能躺平認(rèn)命嗎？

并非如此。

如今的招商工作就像做“偵探”，要摸清自己有什么家底，也要“偵破”對方想要什么。

特斯拉這種國際巨頭，既要兼顧國內(nèi)、國際市場，又要金融方面的扶持，還得滿足歐美高管的生活文化需要，符合要求的城市屈指可數(shù)。

然而受益于國際巨頭們對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的帶動作用，國產(chǎn)新能源汽車正在崛起，甚至開始追平、趕超特斯拉的優(yōu)勢。

中國的汽車工業(yè)幾十年來風(fēng)雨飄搖，如今終于有機會借助新能源汽車的賽道迎來逆襲，在全球占據(jù)領(lǐng)先地位。

這些國內(nèi)企業(yè)當(dāng)前的目標(biāo)是國內(nèi)市場，對外貿(mào)港口并無要求，很多城市都有機會招引。比如谷川聯(lián)行近期獲取到的新能源汽車項目選址信息，意向地區(qū)就是安徽、湖北、湖南。

幫這些企業(yè)找到適合發(fā)展的土壤，生根發(fā)芽，需要招商人成為專業(yè)領(lǐng)域的“行家里手”，更需要“有效市場和有為政府更好結(jié)合”。

正如當(dāng)年合肥對蔚來汽車的對賭招商。

此外，由于新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，以及“雙碳”目標(biāo)的推動，中西部地區(qū)憑借優(yōu)越的光照、風(fēng)力條件，獲得了超越東部地區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

今年3月正式啟動的“東數(shù)西算”工程，背后也蘊含著數(shù)不清的產(chǎn)業(yè)招商機會。

曾經(jīng)落后一步的中西部地區(qū)，如何卡位“國家戰(zhàn)略”成功逆襲，就看各位招商“偵探”的了。