7月10日10:00，寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

36位外貿(mào)企業(yè)代表乘坐MU7101航班，從寧波直飛匈牙利布達(dá)佩斯。

這是全國(guó)首趟針對(duì)涉外商務(wù)人員的包機(jī)航班。

航線、護(hù)照、簽證、防疫等諸多環(huán)節(jié)，寧波政府負(fù)責(zé)打通；包機(jī)費(fèi)用，寧波政府提供便利。

外貿(mào)圈有句老話——

一次見面，勝過(guò)千封郵件。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本次穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)之旅，寧波外貿(mào)企業(yè)共拿到進(jìn)出口訂單3.5億美元。

這一趟，“折騰”得值。

會(huì)花錢比會(huì)掙錢更難

金錢和時(shí)間，無(wú)疑是一個(gè)人最寶貴的資源。

對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，也是如此。

不同的是，個(gè)人投入金錢和時(shí)間，更多是要讓自己的利益最大化。而地方政府要做的，則是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，促進(jìn)人和企業(yè)的發(fā)展。

所以，學(xué)會(huì)如何花錢、花時(shí)間，至關(guān)重要。

寧波政府包機(jī)送企業(yè)家出國(guó)談生意，就是會(huì)花錢、會(huì)花時(shí)間的典型案例。

首先，敢于花錢。

花錢比掙錢更難，因?yàn)橐彦X花到實(shí)處、花出結(jié)果、花出效率，這是一門更高深的技術(shù)。

其次，敢于牽頭，承擔(dān)責(zé)任。

包機(jī)送企業(yè)家出國(guó)，不止字面上那么簡(jiǎn)單。

打通航線、護(hù)照、簽證、防疫、隔離等諸多環(huán)節(jié)，背后涉及多部門多環(huán)節(jié)的溝通協(xié)作。

尤其在疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，一些難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，讓不少人望而卻步。

但寧波政府卻做到了，實(shí)屬不易。

而且，不只是寧波，浙江大地處處涌動(dòng)著干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

▲ 2020年2月22日，浙江臺(tái)州首趟包機(jī)接返企業(yè)員工的航班在機(jī)場(chǎng)降落。

畝均論英雄、包機(jī)接工人返崗、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗貸款10萬(wàn)元以下政府代償……這兩年，浙江新政均走在全國(guó)前列，本身就能說(shuō)明一些問(wèn)題。

最后，把有限的金錢和時(shí)間投入到最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，產(chǎn)生了復(fù)利效應(yīng)。

2021年，寧波外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1.19萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.6%，成為中國(guó)第6座“外貿(mào)萬(wàn)億之城”。

包機(jī)送企業(yè)家出國(guó)談生意，一方面可以通過(guò)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)，穩(wěn)住“外貿(mào)大市”的基本盤；

另一方面也有助于打造“親商愛商、安商護(hù)商”的品牌效應(yīng)，吸引更多企業(yè)來(lái)寧波發(fā)展。

7月28日的中央政治局會(huì)議提出：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。

穩(wěn)中求進(jìn)，不代表無(wú)所作為。

進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展仍是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

可以看到，多地仍然堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，把它看作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。

在這件事上，尤其要學(xué)會(huì)如何花錢、花時(shí)間。

招商引資“一號(hào)工程”

怎樣讓錢花得更有效率？

在筆者看來(lái)，無(wú)論是個(gè)人、企業(yè)還是政府，都應(yīng)該遵循這樣的原則：

只要有利于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的錢和時(shí)間，都應(yīng)該花。反之，則要嚴(yán)格控制。

比如某三線城市投資15億元建設(shè)文化園，但開園4年總收入不到1300萬(wàn)元。

如果把這筆錢用來(lái)招商引資，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益將是天壤之別。

優(yōu)質(zhì)的招商引資項(xiàng)目落戶不僅能帶來(lái)稅收，更能通過(guò)就業(yè)機(jī)會(huì)帶來(lái)人才聚集，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。稅收和土地財(cái)政收入的增加將進(jìn)一步提升財(cái)政收入，形成良性循環(huán)。

產(chǎn)業(yè)繁榮加上健康穩(wěn)定的財(cái)政與金融體系，這才是各地提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

那么，在具體的招商引資工作中，地方政府應(yīng)該把錢花在什么地方呢？

花錢請(qǐng)“外腦”“教練”

強(qiáng)化招商團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力

著名企業(yè)管理學(xué)教授沃倫 · 本尼斯提出，員工培訓(xùn)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最小、收益最高的戰(zhàn)略性投資。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，事對(duì)人的要求越來(lái)越高，也越來(lái)越新，人與事的結(jié)合經(jīng)常處在動(dòng)態(tài)的矛盾運(yùn)動(dòng)中。

要解決這種矛盾，一要靠人員流動(dòng)，即“因事選人”，二要靠員工培訓(xùn)，即“使人適事”。

地方政府雖然不同于企業(yè)，但是頂尖人才同樣屈指可數(shù)，招商隊(duì)伍中還是普通人占大多數(shù)。

今年很稱職的員工，如果不堅(jiān)持學(xué)習(xí)，明年就有可能落伍，沒(méi)法與企業(yè)家在同一頻道對(duì)話。

雖然每個(gè)人的知識(shí)層次、能力不盡相同，但他們都是招商工作的根基，重要性無(wú)須贅言。

所以，找專業(yè)的人或公司來(lái)培訓(xùn)，也就是花錢請(qǐng)“外腦”“教練”為每位員工賦能，無(wú)疑是讓招商隊(duì)伍保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的絕佳選擇。

當(dāng)然，更好的做法還是找到隊(duì)伍內(nèi)各條線的優(yōu)秀人才，把自己的招商方法沉淀下來(lái)，以方法論的形式指導(dǎo)所有人不斷精進(jìn)。

這樣的導(dǎo)師理應(yīng)獲得更多資源傾斜，不管是金錢上的獎(jiǎng)勵(lì)，還是更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

花錢做產(chǎn)業(yè)咨詢

及早構(gòu)建良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

在市場(chǎng)化改革的大潮下，各地經(jīng)開區(qū)紛紛以“管委會(huì)+公司”模式，邁出了“去行政化”第一步。

既然要以體制、機(jī)制創(chuàng)新釋放潛能，就應(yīng)該對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，看看它們?nèi)绾位ㄥX、花時(shí)間。

據(jù)悉，幾乎100%的世界500強(qiáng)企業(yè)都請(qǐng)過(guò)管理咨詢公司，而且在這上面的花費(fèi)不菲。

以華為為例，正因?yàn)镮BM、埃森哲、普華永道、日立咨詢等咨詢公司協(xié)助其構(gòu)建的研發(fā)、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)等方面的流程體系，才有了如今20萬(wàn)員工步調(diào)一致、利出一孔的戰(zhàn)斗力。

企業(yè)家并非天生的管理者，在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，很容易遭遇判斷和決策上的難題。

主政一方的政府領(lǐng)導(dǎo)，也并非天生的招商人，但是為了“為官一任，造福一方”，必須以身作則，抓牢“招商引資”這個(gè)“牛鼻子”。

▲ 近兩年，不少“一把手”化身“城市推介官”、“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)”甚至“店小二”，高位推動(dòng)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。

不過(guò)，招商引資工作是一項(xiàng)復(fù)雜而充滿競(jìng)爭(zhēng)的系統(tǒng)工程，既要高位統(tǒng)籌，又要上下聯(lián)動(dòng)。

“一把手”既要把好總關(guān)，也應(yīng)抓好落實(shí)。

尤其是在招商引資市場(chǎng)化改革的初級(jí)階段，多與經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方合作，兼聽廣攬，有助于及早建立起科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

專業(yè)的產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，可以發(fā)揮三個(gè)作用——

1. 投石問(wèn)路，在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)，協(xié)助論證降低決策風(fēng)險(xiǎn)。

開展招商工作前，要解決很多問(wèn)題。

如何解析產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、明確產(chǎn)業(yè)定位？如何結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)基底，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商路徑？

這些都需要做出精準(zhǔn)決策，而且決策的依據(jù)越嚴(yán)謹(jǐn)越有利。

在大方向上，政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般都會(huì)有自己的判斷。但是在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上，往往會(huì)猶豫不決，或者有選擇但無(wú)法驗(yàn)證。

這時(shí)，專業(yè)的產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)可以通過(guò)數(shù)據(jù)、調(diào)研等科學(xué)方法，協(xié)助明確產(chǎn)業(yè)定位、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商路徑，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。

2. 雪中送炭，招商引資工作遭遇棘手問(wèn)題時(shí)，通過(guò)專業(yè)分析梳理癥結(jié)。

比如，多地面臨閑置廠房盤活問(wèn)題。

究其原因，往往是在園區(qū)建設(shè)之初沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不符合實(shí)際情況、廠房建設(shè)不符合企業(yè)需求，導(dǎo)致招商工作舉步維艱。

留給園區(qū)的只有一條路——

認(rèn)清問(wèn)題，重新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，重新制定產(chǎn)業(yè)鏈招商路徑，然后一張藍(lán)圖繪到底。

面對(duì)這種情況，如果僅靠自己研究學(xué)習(xí)，可能最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了。招聘空降人才，短期內(nèi)又不見得適用，存在巨大的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

而專業(yè)的產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，正好可以通過(guò)專業(yè)分析協(xié)助園區(qū)梳理癥結(jié)，走出泥沼。

3. 錦上添花，在需要“騰籠換鳥”提高畝均效益時(shí)，探索路徑提供可行性方案。

浙江首創(chuàng)的“畝均論英雄”考核評(píng)價(jià)體系，已經(jīng)被江蘇、山東、河南等經(jīng)濟(jì)大省跟牌，成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一股新潮流。

以前是規(guī)模為王，現(xiàn)在是單位產(chǎn)出為王。

把畝均效益作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)是在主動(dòng)加快“騰籠換鳥”步伐，逼出土地的“含金量”。

但是“騰”什么，“換”什么，絕不能張口就來(lái)。

專業(yè)的產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，可以通過(guò)深入調(diào)研、科學(xué)分析，協(xié)助園區(qū)制定“騰籠換鳥”可行性方案。

花錢推動(dòng)招商模式革新

緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，蓄勢(shì)超越

曾幾何時(shí)，“截胡式招商”大行其道。

招商人員直接去外商聚集的城市搶資源——想方設(shè)法找來(lái)聯(lián)系方式、下榻酒店，甚至直接住在酒店大堂，隨時(shí)準(zhǔn)備“截胡”來(lái)考察的外商。

再加上低廉的土地價(jià)格和其他優(yōu)惠，外商真的就這樣被挖過(guò)去了。

后來(lái)，大家又學(xué)起了蘇州的“敲門式招商”。

在各地設(shè)置招商辦事處，收集企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求并將信息上報(bào)，招商部門再派專人逐一“敲門拜訪”，對(duì)接其需求完成招商引資。

現(xiàn)如今，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”又把招商引資推向了新的高度。

根據(jù)海量項(xiàng)目選址意向，分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)并加以利用，“互聯(lián)網(wǎng)+招商”正在推動(dòng)招商引資從“大海撈針”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)捕捉”。

2020年初，國(guó)家商務(wù)部就正式發(fā)布通知，支持各地積極開展委托招商，組織多樣的招商活動(dòng)。

選擇與市場(chǎng)化招商機(jī)構(gòu)合作，無(wú)疑是擁抱變化、推動(dòng)招商模式革新的有效途徑。

要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須抱著“狹路相逢勇者勝”的氣概去披荊斬棘，不斷優(yōu)化招商方式。

哪怕暫時(shí)沒(méi)能取得突破，但憑借持之以恒的創(chuàng)新思維，也能緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，蓄勢(shì)超越。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在招商行業(yè)同樣適用。技術(shù)與思維革命，必將引發(fā)行業(yè)巨變。

在不變的大趨勢(shì)上花錢、花時(shí)間，不會(huì)有錯(cuò)。

會(huì)花錢，才會(huì)越來(lái)越有錢

2019年7月1日，《政府投資條例》正式施行。

三年來(lái)，已有17省市自治區(qū)發(fā)文跟進(jìn)，對(duì)政府資金的使用行為和使用結(jié)果進(jìn)行了有效約束。

另一方面，近兩年疫情的跌宕起伏，也給地方政府造成了較大的財(cái)政壓力。

今年兩會(huì)政府工作報(bào)告，總理提到“中央和地方政府都要帶頭過(guò)緊日子”，并非空話，而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

但是，嚴(yán)禁“大手大腳”，不等于“縮手縮腳”。

有為政府必須敢花錢、會(huì)花錢。

疫情防控事關(guān)人民生命健康，這錢該花。

軌道交通建設(shè)事關(guān)市民出行與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與城市核心競(jìng)爭(zhēng)力息息相關(guān)，這錢也該花。

同樣的，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，招商引資事關(guān)一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、稅源，這方面的投入同樣至關(guān)重要。

但是，具體到如何花錢，就見仁見智了。

前有蘇州投入3000萬(wàn)元做城市規(guī)劃，不僅一張藍(lán)圖繪出如今的蘇州工業(yè)園，也摘下了“中國(guó)工業(yè)第一城”的桂冠。

后有合肥押寶京東方、蔚來(lái)，跑通了“資本招商”發(fā)展路徑，也立住了“最牛風(fēng)投機(jī)構(gòu)”的人設(shè)。

他們的“大手筆”投入，建立在對(duì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的現(xiàn)狀和未來(lái)的深度剖析和科學(xué)論證的基礎(chǔ)之上，都是深思熟慮之后的精準(zhǔn)發(fā)力。

所以，會(huì)花錢真的是一門高深的技術(shù)。

大變局下，哪些地方政府可以精打細(xì)算，把錢花到實(shí)處、花出結(jié)果、花出效率？

我們拭目以待。