我們給那么多區(qū)縣做過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，其實每一天都面臨著艱難的決策。

最突出的，就是與地方主官在思維方式上存在差異，需要做出一個“聽誰的”選擇。

地方政府關注合規(guī)性、均衡化和可持續(xù)發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更注重的，卻是錨定目標、重點突破。

兩者的興奮點和預期，似乎并不一樣。

所以，到底該聽縣長的，還是看市場的？

刨根問底

從“有什么”到“缺什么”

做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，肯定要先去實地調(diào)研。這個時候，大多數(shù)地方干部都會重點展示當?shù)亍坝惺裁础保褍?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)、旅游景點和特色美食，一股腦全都羅列出來。

一方面，這些是當?shù)卣幸髽I(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和基礎；

另一方面，這些也是當?shù)刂档米院赖募业?。沒錯，這些內(nèi)容當然要看，因為它們是了解一個地方的起點。

但是，只了解這些還遠遠不夠。我們必須透過表面“有什么”，看到背后“缺什么”，才能找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正的突破口。

這里舉一個之前提過的例子：

前段時間，我們接下某縣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃委托之后，開始到當?shù)剡M行實地調(diào)研。

該縣近幾年著力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)，也順利落戶了幾家龍頭企業(yè)。

但這些企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料，卻是從周邊城市采購的，本地并沒有種植。

要知道，對食品企業(yè)來說，原材料的本地化非常關鍵。距離越遠，運輸成本、保鮮成本就越高，損耗也越高。

既然上游原材料不具優(yōu)勢，這些食品企業(yè)為何選擇落戶于此呢？

答案竟然是：快遞費便宜。

這些食品企業(yè)主要生產(chǎn)休閑零食，通過電商平臺銷售，面向全國發(fā)貨。比起原材料成本，節(jié)省的快遞費要多得多。

公眾號：谷川聯(lián)行

市場化招商：王副縣長的“知難而進”

第一、第二產(chǎn)業(yè)不匹配的問題，暫且不提。

物流成本的重要性，該縣就從未關注過，也從未重點宣傳過，更沒有想過，把食品產(chǎn)業(yè)的招商工作，向電商方向延伸。

所以，做產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃，不僅要關注其“有”，更應著力于其“缺”。

因為“有”只是基礎，“缺”才是方向。

大部分區(qū)縣，缺的不是“兩圖一表”，而是對已有企業(yè)的清楚掌握，對產(chǎn)業(yè)鏈的深層理解。

把基本功練扎實，產(chǎn)業(yè)招商才能水到渠成。

心領神會

從“要什么”到“為什么”

去年年初，我們接到了一個委托，為某縣提供產(chǎn)業(yè)咨詢和委托招商服務。

說實話，這個任務很艱巨。這個縣的產(chǎn)業(yè)基礎在全省來說都比較落后，財政收入很低，資源也乏善可陳。

但是當?shù)氐目h長，是一位身經(jīng)百戰(zhàn)的“專家型”官員。

經(jīng)他之手，硬是把一個貧困縣干成了脫貧攻堅的標桿，產(chǎn)業(yè)脫貧的典型。

對于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，他的“要什么”很明確。

第一，必須花小錢辦大事；

第二，必須狠抓工業(yè)強縣，不光要干，還得在全省干出個樣板來；

第三，必須站在縣情實際和鄉(xiāng)村振興的角度去謀劃，要可持續(xù)發(fā)展，絕對不能干成官員的盆景工作、政績樣板。

雖然我們已經(jīng)有多年產(chǎn)業(yè)研究經(jīng)驗，但真遇到長期扎根縣域、對鄉(xiāng)土中國有深厚情感的基層干部，我們對縣域的理解或許就是皮毛。

好在，我們沒有辜負縣長的信任。

經(jīng)過近一個月的調(diào)研分析，我們?yōu)樵摽h制定了產(chǎn)業(yè)鏈招商路徑，獲得了高度評價，并迅速付諸于行動。

到現(xiàn)在，谷川聯(lián)行已經(jīng)促成多個優(yōu)質(zhì)項目在該縣落戶，總投資超過10億元。

為何能達成這般效果？我認為，源于我們深入剖析了縣長“要什么”背后的“為什么”，也就是那“三個必須”。

該縣受財力限制，投入必須高效。

所以在制定產(chǎn)業(yè)招商方向時，也必須依托現(xiàn)有基礎做延伸，而不是對標那些東南沿海的經(jīng)濟強縣，發(fā)展“風口”產(chǎn)業(yè)。

而產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本，也是帶動群眾增收致富的關鍵。

所以，我們的調(diào)研沒有局限于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)上企業(yè)，也深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的企業(yè)中考察，從他們身上挖掘：

為什么他們留得住、發(fā)展好？

他們選擇這里的原因是什么？

他們目前遇到了哪些問題？

并非每個縣都有得天獨厚的資源條件，我們無法改變，也不該抱怨。

如何因地制宜，走出一條縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路，才是我們的時代責任。

身體力行

從“做什么”到“怎么做”

有人這么形容咨詢機構的現(xiàn)狀：能做產(chǎn)業(yè)咨詢的很多，但是能持續(xù)跟蹤，產(chǎn)生實效，帶來項目落地的，卻寥寥無幾。

真正有效的產(chǎn)業(yè)咨詢，不僅要提供“做什么”的清單，還要解決“怎么做”的問題。

所以，我們不僅成立了產(chǎn)業(yè)研究院，還成立了谷川培訓學校，用沉淀多年的招商實戰(zhàn)經(jīng)驗，為地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開辟招商新思路。

所以，我們不僅提供產(chǎn)業(yè)咨詢服務，還提供與之配套的項目導入服務，實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)咨詢+產(chǎn)業(yè)招商”的服務閉環(huán)。

所以，我們在上海、天津、山東等地投資自建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在自有園區(qū)中實踐和完善“產(chǎn)業(yè)咨詢+產(chǎn)業(yè)招商”的服務閉環(huán)。

▲ 谷川高科 · 上海奉賢項目

理論與實踐相結(jié)合，嚴謹與創(chuàng)新相結(jié)合，才有了如今的谷川聯(lián)行。

其實，我們目前的成功案例，之所以能成功，都是谷川聯(lián)行與地方政府在互相協(xié)調(diào)和平衡之下，找到了共同的目標、路徑與方法。

所以，做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，既要聽縣長的，也不能全聽縣長的。

因為我們聽到的，更多是有什么、要什么、做什么，但我們還應多問一句，多想一步，背后缺什么、為什么、怎么做。

正因如此，我們的服務才能真正懂天氣、接地氣、聚人氣。