作為宏觀政策落實的“最后一公里”，縣域承擔(dān)著“富裕一方百姓、繁榮地域文化、實現(xiàn)長治久安”的歷史使命。

在推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時刻，我們不僅需要優(yōu)秀的縣委書記在基層帶隊沖鋒，也需要他們不斷進(jìn)步，進(jìn)入更高層級，以基層視角和全局視野，促進(jìn)宏觀與微觀的協(xié)同發(fā)力。

不過，在“逐級提拔”的模式下，從縣委書記成長為省部級干部，需要經(jīng)過遞進(jìn)式的歷練，需要經(jīng)過急難險重任務(wù)的考驗。

這也是為什么，具備縣域治理工作經(jīng)歷的省委“一把手”，并不多見。

2021年6月，103名全國優(yōu)秀縣委書記獲得表彰。這是繼1995年、2015年后，中央組織部第三次表彰全國優(yōu)秀縣委書記。

根據(jù)公開信息顯示，這103名全國優(yōu)秀縣委書記中，有85人得到提拔、重用，占總?cè)藬?shù)的82%以上。

作為大國崛起的基石，縣域經(jīng)濟(jì)變得越來越重要，有縣域治理經(jīng)驗的干部，也有望獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。

這也體現(xiàn)了中央選人用人的風(fēng)向：

基層的縣委書記、縣長們，干事創(chuàng)業(yè)的激情不能丟，努力沖一沖，加油闖一闖，向上走一走，國家的發(fā)展需要你們。

能否把政策理解透徹，把全縣上下擰成一股繩，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展上，或許是未來的重點考核方向。

現(xiàn)實挑戰(zhàn)

近日，電視劇《縣委大院》的熱播，激起了大家對縣域風(fēng)貌的廣泛關(guān)注。

一幕幕鮮活的場景，讓人看到了縣城的現(xiàn)狀，也感受到了基層治理的不易。

黃磊扮演的縣委書記，也引來不少爭議。

說實話，在整個官員體系中，縣委書記是一個極富風(fēng)險、十分艱難的工作崗位，需要兼具文化綜合素質(zhì)與實際操作能力。

只有見多識廣、閱歷豐富，才能從容應(yīng)對各種復(fù)雜情況，化矛盾沖突于無形。

所以，過去的縣委書記年齡往往比較大。

最典型的人物莫過于秦振華。1992年，已滿56歲的秦振華，被蘇州市委破格提拔為張家港市委書記。

此前，他擔(dān)任楊舍鎮(zhèn)黨委書記14年，將這個窮鎮(zhèn)變成了蘇州名鎮(zhèn)的排頭兵。

主政張家港后，他帶領(lǐng)市委、市政府響亮地提出“工業(yè)超常熟，外貿(mào)超吳江，城市建設(shè)超昆山，樣樣工作爭第一”的口號。

“搶”來張家港保稅區(qū)、打通港區(qū)城暢通的“動脈”、奪得28個全國第一……僅僅2年，張家港就實現(xiàn)了“三超一爭”的目標(biāo)，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居全國縣級市第二。

不過，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，人類獲取信息的途徑更加便捷，學(xué)習(xí)成長的速度也以幾何倍數(shù)增長。

這也讓“干部年輕化”成為一種趨勢。

年少得志，是幸事，但絕非易事。

從有利的方面看，組織部門或重要崗位已將這些官員放在聚光燈下，接受各方的關(guān)注和考驗，進(jìn)一步鍛煉他們的領(lǐng)導(dǎo)才能。

但另一方面，不同層級對領(lǐng)導(dǎo)者的要求存在著較大的差異。

如果把在縣里形成的慣性思維，直接帶到更高層級的崗位上，肯定會適得其反。

如何突破這個瓶頸，是青年才俊必須全力應(yīng)對的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

新任甘肅省委書記胡昌升，39歲成為滎經(jīng)縣委書記。新任天津市委書記陳敏爾，34歲成為紹興縣委書記。

從縣委“一把手"，到省委“一把手”，必然是真抓實干的“一把好手”。

他們的經(jīng)驗，值得借鑒。

他們的到來，也必將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展開辟新路。

各顯身手

跨省履新的胡昌升，將為甘肅的“強(qiáng)縣域”行動“添柴加火”，增加高質(zhì)量發(fā)展的后勁。

那天津呢？

2000年以來，天津陸續(xù)“撤縣設(shè)區(qū)”，從90年代初的13區(qū)5縣，變?yōu)?6區(qū)的格局。

按理說，天津已經(jīng)沒有縣了。

一位有縣域治理經(jīng)驗的“一把手”，會給天津帶來什么改變？

看看陳敏爾履新后的首次調(diào)研——

12月10日，天津市委書記陳敏爾到南開大學(xué)、天津大學(xué)調(diào)研。

陳敏爾調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：要充分發(fā)揮教育科技人才優(yōu)勢，更好服務(wù)支撐天津高質(zhì)量發(fā)展。

教育、科技、人才，是陳敏爾首次調(diào)研重點關(guān)注的問題。

筆者檢索資料發(fā)現(xiàn)，從2015年到2021年，天津常住人口在6年間驟降70萬。

雖然堆積人口并非產(chǎn)業(yè)升級之道，但是喊出“制造業(yè)立市”的天津，對高素質(zhì)人才的需求是非常迫切的。

發(fā)展問題，歸根到底是人才的問題。

緊扣產(chǎn)業(yè)鏈，布局人才鏈，就是抓住了“題眼”，扭住了“牛鼻子”。

其實，天津已經(jīng)做出了改變。

今年5月，天津市教委發(fā)布《天津市教育設(shè)施部教育規(guī)劃（2018-2035年）修改》項目公示，規(guī)劃形成六個高等院校聚集區(qū)。

這樣的調(diào)整，意在圍繞產(chǎn)業(yè)布局高等教育資源，用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)留住高素質(zhì)人才。

比如，靜海區(qū)的中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)，規(guī)劃有天津醫(yī)科大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)和天津體育學(xué)院新校區(qū)，以及天津仁愛學(xué)院、協(xié)和醫(yī)學(xué)院天津校區(qū)。

與市內(nèi)六區(qū)相比，寶坻、靜海、寧河等“撤縣設(shè)區(qū)”后的新城區(qū)，有著更廣闊的空間，是制造業(yè)企業(yè)施展拳腳的大舞臺。

陳敏爾帶領(lǐng)重慶超越廣州，躍居“中國工業(yè)第四城、西部工業(yè)第一城”的先進(jìn)經(jīng)驗，或?qū)烟旖蛲葡蛞粋€新的高度。

在此前的一篇文章中，筆者寫過——

天津有道家常菜：獨面筋。

要用文火慢燉，把面筋“獨”得綿軟、入味，讓面筋吸滿湯汁和調(diào)料，才叫成功。

轉(zhuǎn)型中的天津，還在“文火慢燉”的階段，待到“大火收汁”之時，必將驚艷所有人。