近日，商務(wù)部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用若干措施的通知》。

在文件關(guān)鍵位置，“外資”一詞頻頻出現(xiàn)。

不難發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)外資促增量，將成為2023年國家級(jí)經(jīng)開區(qū)的工作重點(diǎn)。

加大招商引資支持力度

《通知》很直接，第一部分就直接說：加大招商引資支持力度。

具體要怎么支持呢？

文件中指出，要“拓寬招商引資資源”：

1. 發(fā)揮中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等平臺(tái)優(yōu)勢，加大對(duì)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)的宣傳推介力度。

2. 探索從國家級(jí)經(jīng)開區(qū)選派符合條件的干部赴駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)工作，拓寬對(duì)外交流渠道。

第一點(diǎn)，是發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢。

投洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)，這些溝通中外的重大展會(huì)，我們都非常熟悉了。

新的一年，要“加大宣傳推介力度”。

這其實(shí)是雙向的。

有關(guān)部門肯定會(huì)給支持，而且是更大力度的支持，而國家級(jí)經(jīng)開區(qū)必須更加開放創(chuàng)新，簽下更多外資項(xiàng)目。

大力宣傳很關(guān)鍵，精準(zhǔn)推介更關(guān)鍵。

怎樣才能更精準(zhǔn)地，把國家級(jí)經(jīng)開區(qū)的優(yōu)勢，傳遞給有投資意向的外資企業(yè)呢？

第二點(diǎn)，正是要解決精準(zhǔn)的問題。

《通知》要求探索新機(jī)制：直接從國家級(jí)經(jīng)開區(qū)選派干部，到駐外使領(lǐng)館工作。

俗話說，千封郵件不如一次見面。

這幾年各地開展的“萬名干部進(jìn)萬企”專項(xiàng)行動(dòng)，其實(shí)是一樣的道理。

企業(yè)為什么不愿擴(kuò)大生產(chǎn)、追加投資？是不是經(jīng)營上遇到了問題？干部直接進(jìn)駐企業(yè)，在最前線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

對(duì)于分布在全球的外資企業(yè)來說，“萬名干部進(jìn)萬企”的模式可能很難復(fù)制，那么，就先從赴駐外使領(lǐng)館工作開始。

當(dāng)然，這個(gè)機(jī)制只是一個(gè)引子。

更多的體制機(jī)制創(chuàng)新，需要數(shù)百家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)從實(shí)踐中探索出來。

近幾年，不少國家級(jí)經(jīng)開區(qū)與第三方招商機(jī)構(gòu)合作，打開產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商、高素質(zhì)人才招引等方面的思路，就是很好的方式。

此外，《通知》還提到了“用足用好資金政策”、“擴(kuò)大開放平臺(tái)疊加優(yōu)勢”。

這幾乎是拍著胸脯保證：只要敢闖敢干，錢不是問題，政策支持也一定到位。

激勵(lì)先進(jìn) 鞭策后進(jìn)

值得注意的是，《通知》的開頭有這么一句話——

支持綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)排名靠前的國家級(jí)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用。

綜合排名靠前的國家級(jí)開發(fā)區(qū)，在體制機(jī)制、要素資源、環(huán)境容量等方面，獲得的支持力度自然會(huì)更大一些。

近年來，在招商引資工作的考核上，省、市、縣都在搞排名，國際級(jí)經(jīng)開區(qū)也不例外，競爭十分激烈。

2020年，商務(wù)部更是提出，要打破“有進(jìn)無退”，國家級(jí)經(jīng)開區(qū)也要搞“末位淘汰”。

當(dāng)年就有一家經(jīng)開區(qū)，因?yàn)檫B續(xù)2年排在倒數(shù)5名，被予以退出國家級(jí)經(jīng)開區(qū)序列。

為了應(yīng)對(duì)激烈的競爭，國家級(jí)經(jīng)開區(qū)已經(jīng)在內(nèi)部搞起了末位淘汰。

比如武漢3個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，就在2020年試點(diǎn)推行了全員聘任競爭上崗和末位淘汰制，試行“以崗定酬、按績定酬”。

末位淘汰這把火，也燒到了省級(jí)經(jīng)開區(qū)。

2021年，浙江省印發(fā)《浙江省開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)辦法》，連續(xù)3年排名末5位的省級(jí)開發(fā)區(qū)或?qū)⒈徽啤?

不過，“新考評(píng)辦法倒逼‘后進(jìn)生’奮進(jìn)，也對(duì)‘優(yōu)等生’予以綜合獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)綜合評(píng)價(jià)連續(xù)3年排名前3位的省級(jí)開發(fā)區(qū)，浙江將向商務(wù)部優(yōu)先推薦申報(bào)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

全力拼經(jīng)濟(jì)的時(shí)刻，必須動(dòng)起來了。

全球供應(yīng)鏈大洗牌

外資招引必須全力攻堅(jiān)

三年夢醒，世界依然不同。如今，全世界出現(xiàn)了一場供應(yīng)鏈的動(dòng)蕩重組，外資巨頭們分成了三個(gè)陣營。

一波正在“火速趕來”中國，一波正在奔赴印度越南，還有一波正在加速回流美國。

蘋果、臺(tái)積電、微軟、英特爾、特斯拉、沙特阿美……這些寡頭分道揚(yáng)鑣，掀起了一場堪比大陸塊漂移的史詩級(jí)遷移。

經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)遷移的同時(shí)，中國也經(jīng)歷了三波所謂“別讓XXX跑了”的口水戰(zhàn)：

別讓郭臺(tái)銘跑了！

別讓李嘉誠跑了！

別讓庫克跑了！

無論是尋求“去低端化”，加大資本和技術(shù)密集型的投入，還是“去杠桿化”，不再依賴投資驅(qū)動(dòng)的增長模式，這一切的背后，都是中國告別傳統(tǒng)發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程，都見證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)向。

在這個(gè)過程中，勢必會(huì)有一些企業(yè)離開中國，又有一些企業(yè)來到中國。

在前領(lǐng)跑的國家級(jí)經(jīng)開區(qū)們，將會(huì)為全國作出怎樣的示范？是勇往直前拼到底？還是另辟蹊徑干出花？

我們拭目以待。