街道上車水馬龍，路邊攤熱火朝天，市中心的餐廳，開始排隊(duì)叫號(hào)了……

城市煙火氣恢復(fù)不少，內(nèi)心自然也輕松下來。

包機(jī)出海搶單、援企穩(wěn)崗紓困、促消費(fèi)穩(wěn)投資、調(diào)整消費(fèi)措施……一系列政策舉措，彰顯著經(jīng)濟(jì)韌性與活力。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開信心支撐，尤其是爬坡過坎的時(shí)候。多一點(diǎn)信心，就多一些攻堅(jiān)克難的力量。

所以，想恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)務(wù)之急就是提振信心：一是消費(fèi)者信心，二是投資者信心。

地方發(fā)展的信心源自哪里？結(jié)合上海、浙江政府工作報(bào)告，聊一聊……

盯經(jīng)濟(jì) 提信心

眾所周知，過去部分政策一刀切、層層加碼，誤傷了民營經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致企業(yè)信心低迷。

確實(shí)，民營企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到不少困難，應(yīng)該說是處于歷史性低谷。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來看，2022年1-11月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.3%，但民間投資僅增長1.1%。

其中，小企業(yè)的降幅更大，絕大多數(shù)就是民營企業(yè)，他們是解決我國就業(yè)問題的主力。從全局來看，民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用，已經(jīng)不止“五六七八九”了。

去年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大力提振市場(chǎng)信心，這對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)有著重要意義。

如何提振信心？從四個(gè)角度來思考：

第一，辯證看待政策紅利。保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，這樣有利于堅(jiān)定市場(chǎng)主體發(fā)展信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。目前來看，在基數(shù)效應(yīng)和二十大政策紅利的共同作用下，經(jīng)濟(jì)增速向好。

第二，穩(wěn)住市場(chǎng)主體基本盤。針對(duì)于此，可專門部署涉及中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的紓困措施，在減稅降費(fèi)、金融扶持等方面作出具體安排，讓企業(yè)家敢投資、敢創(chuàng)業(yè)、敢投入生產(chǎn)。

第三，重在于擴(kuò)大內(nèi)需。在拉動(dòng)消費(fèi)的一系列部署之外，還必須建立起一系列穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的長期支撐政策和對(duì)應(yīng)制度保障，如繼續(xù)在中長期內(nèi)持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)的紓困幫扶。

第四，提高對(duì)外開放。為外商來華從事貿(mào)易投資洽談，提供最大的便利，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。一系列措施，有助于穩(wěn)定和提振外資外企在中國市場(chǎng)發(fā)展的信心。

打算盤 看風(fēng)向

上海作為全國的風(fēng)向標(biāo)，從政府工作報(bào)告中看到，經(jīng)濟(jì)施政的著力點(diǎn)在哪里，哪些產(chǎn)業(yè)有望收獲政策利好，尋找線索、窺之一二，透露了諸多重要信息。

1月11日上午，上海世博中心，市長龔正作了政府工作報(bào)告。

上海龔市長在報(bào)告中，把2023年上海的GDP增速目標(biāo)定為5.5%以上。這等于劃出了增速底線，就是5.5%，向上還有空間。

因城施策的基調(diào)下，各地的樓市調(diào)控政策向來備受關(guān)注。上海龔市長在報(bào)告中說：“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”

言外之意，樓價(jià)暴漲的幻想要拋棄，樓價(jià)暴跌也是允許的，平穩(wěn)和健康，才是有形之手的目的。

龔正還提出：“落實(shí)新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?！?

今年外資，絕對(duì)是重點(diǎn)發(fā)力方向。

目前，各地方不斷完善的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈配套體系，已經(jīng)對(duì)外資形成了一種強(qiáng)勁的吸引力。

再加之，1月1日，新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄正式實(shí)施。

與上一版相比，新版目錄凈增加239條，增加條目數(shù)為近年來最多，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。

同時(shí)，再結(jié)合浙江政府工作報(bào)告，感受到尋求破解困難的“鑰匙”，就得拿出解決問題的“藥方”。

只要浙江一起跑，全國都在跟跑。左手拿著信心戰(zhàn)的小喇叭，右手打著經(jīng)濟(jì)賬的大算盤。

今年政府工作報(bào)告提到，過去一年，浙江有效應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，統(tǒng)籌打好疫情防控、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)組合拳，經(jīng)受住了超預(yù)期的沖擊和挑戰(zhàn)。

全國亦是如此，“超預(yù)期”三個(gè)字，足見形勢(shì)之難、步履之艱。

過去五年，同樣是歷經(jīng)艱辛。但成績也令人鼓舞：共同富裕示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)開局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站上了新的更高起點(diǎn)。

這是為什么呢？

浙江干部敢為，是出了名的。上世紀(jì)50年代，時(shí)任永嘉縣委副書記李云河，率先搞起農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革；改革開放初期，謝高華喊著“出了問題我負(fù)責(zé)”，拍板給路邊攤市場(chǎng)開綠燈，才催生出世界第一大市場(chǎng)。

再講一個(gè)“不敢釘8顆紐扣”的故事：國外某品牌服裝一件售價(jià)上千元，而位于象山的加工企業(yè)，只敢為每件衣服釘6顆紐扣，尚有微薄利潤；如果將紐扣數(shù)量增加到8顆，就無利可圖。

正是提出了提“騰籠換鳥”的思路，在堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略指引下，浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步從“低小散”轉(zhuǎn)向“高精尖”。

今年，浙江在“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系的基礎(chǔ)上迭代升級(jí)，集成創(chuàng)新形成了“8+4”政策體系。

此次政府工作報(bào)告，再次釋放了利好的政策舉措，比如建設(shè)浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，大力推進(jìn)數(shù)字化改革，以及實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程等十大工程等。

這也契合了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求：通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。

提起重大項(xiàng)目，浙江并不陌生。過去幾年，浙江每年都要舉行兩次重大項(xiàng)目開工，去年更是首次舉行了三次。

主要原因是，“三駕馬車”中的出口與消費(fèi)相對(duì)疲軟，投資必須擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)跑的重任。

浙江似乎總能找到，“最節(jié)省成本和最大效能”的市場(chǎng)化方式，來解決最棘手的問題。

最懂賺錢的是他們，算盤總是打的山響。

最懂關(guān)懷的也是他們，辦事總能辦到心窩上。

最懂宣傳的還是他們，事剛辦完就能上個(gè)熱搜。

應(yīng)變局 開新局

今年，整體寬松的宏觀政策定位，必然會(huì)產(chǎn)生拉動(dòng)效應(yīng)。

2023年的政策力度，相比2022年會(huì)更大，這為需求的恢復(fù)、投資增速的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

當(dāng)然，也會(huì)面臨一些不確定性和突發(fā)性因素。因此，各地方要保證宏觀政策的“相機(jī)抉擇”，從而應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的一些超預(yù)期問題。

有人說，那些你走過的路，看過的風(fēng)景，讀過的書，沒有一樣是無用的，都藏在你的氣質(zhì)里。

對(duì)一個(gè)人來說如此，對(duì)一個(gè)省份亦然。

游泳總會(huì)嗆水，跑步難免崴腳。各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，往前走就可能會(huì)遇到困難與挑戰(zhàn)。有時(shí)候信心缺失，源自于發(fā)現(xiàn)不了問題。

但是，只要病灶找到了，藥方一定要配在手上。路在腳下，事在人為，明天的一切會(huì)更好。