街道上車水馬龍，路邊攤熱火朝天，市中心的餐廳，開始排隊叫號了……

城市煙火氣恢復不少，內心自然也輕松下來。

包機出海搶單、援企穩(wěn)崗紓困、促消費穩(wěn)投資、調整消費措施……一系列政策舉措，彰顯著經濟韌性與活力。

經濟社會發(fā)展離不開信心支撐，尤其是爬坡過坎的時候。多一點信心，就多一些攻堅克難的力量。

所以，想恢復經濟，當務之急就是提振信心：一是消費者信心，二是投資者信心。

地方發(fā)展的信心源自哪里？結合上海、浙江政府工作報告，聊一聊……

盯經濟 提信心

眾所周知，過去部分政策一刀切、層層加碼，誤傷了民營經濟，導致企業(yè)信心低迷。

確實，民營企業(yè)、民營經濟發(fā)展遇到不少困難，應該說是處于歷史性低谷。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看，2022年1-11月，全國固定資產投資同比增長5.3%，但民間投資僅增長1.1%。

其中，小企業(yè)的降幅更大，絕大多數(shù)就是民營企業(yè)，他們是解決我國就業(yè)問題的主力。從全局來看，民營經濟在國民經濟中發(fā)揮的作用，已經不止“五六七八九”了。

去年年底，中央經濟工作會議強調，大力提振市場信心，這對于推動經濟運行整體好轉有著重要意義。

如何提振信心？從四個角度來思考：

第一，辯證看待政策紅利。保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，這樣有利于堅定市場主體發(fā)展信心，穩(wěn)定市場預期。目前來看，在基數(shù)效應和二十大政策紅利的共同作用下，經濟增速向好。

第二，穩(wěn)住市場主體基本盤。針對于此，可專門部署涉及中小微企業(yè)和個體工商戶的紓困措施，在減稅降費、金融扶持等方面作出具體安排，讓企業(yè)家敢投資、敢創(chuàng)業(yè)、敢投入生產。

第三，重在于擴大內需。在拉動消費的一系列部署之外，還必須建立起一系列穩(wěn)增長、穩(wěn)預期的長期支撐政策和對應制度保障，如繼續(xù)在中長期內持續(xù)加大對中小微企業(yè)的紓困幫扶。

第四，提高對外開放。為外商來華從事貿易投資洽談，提供最大的便利，推動外資標志性項目落地建設。一系列措施，有助于穩(wěn)定和提振外資外企在中國市場發(fā)展的信心。

打算盤 看風向

上海作為全國的風向標，從政府工作報告中看到，經濟施政的著力點在哪里，哪些產業(yè)有望收獲政策利好，尋找線索、窺之一二，透露了諸多重要信息。

1月11日上午，上海世博中心，市長龔正作了政府工作報告。

上海龔市長在報告中，把2023年上海的GDP增速目標定為5.5%以上。這等于劃出了增速底線，就是5.5%，向上還有空間。

因城施策的基調下，各地的樓市調控政策向來備受關注。上海龔市長在報告中說：“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”

言外之意，樓價暴漲的幻想要拋棄，樓價暴跌也是允許的，平穩(wěn)和健康，才是有形之手的目的。

龔正還提出：“落實新版鼓勵外商投資產業(yè)目錄，引導外資更多投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術、節(jié)能環(huán)保等領域。”

今年外資，絕對是重點發(fā)力方向。

目前，各地方不斷完善的產業(yè)鏈、供應鏈配套體系，已經對外資形成了一種強勁的吸引力。

再加之，1月1日，新版鼓勵外商投資產業(yè)目錄正式實施。

與上一版相比，新版目錄凈增加239條，增加條目數(shù)為近年來最多，進一步擴大鼓勵外商投資范圍。

同時，再結合浙江政府工作報告，感受到尋求破解困難的“鑰匙”，就得拿出解決問題的“藥方”。

只要浙江一起跑，全國都在跟跑。左手拿著信心戰(zhàn)的小喇叭，右手打著經濟賬的大算盤。

今年政府工作報告提到，過去一年，浙江有效應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，統(tǒng)籌打好疫情防控、穩(wěn)進提質組合拳，經受住了超預期的沖擊和挑戰(zhàn)。

全國亦是如此，“超預期”三個字，足見形勢之難、步履之艱。

過去五年，同樣是歷經艱辛。但成績也令人鼓舞：共同富裕示范區(qū)建設扎實開局，經濟發(fā)展質量顯著提升，浙江經濟社會發(fā)展站上了新的更高起點。

這是為什么呢？

浙江干部敢為，是出了名的。上世紀50年代，時任永嘉縣委副書記李云河，率先搞起農村家庭聯(lián)產承包責任制改革；改革開放初期，謝高華喊著“出了問題我負責”，拍板給路邊攤市場開綠燈，才催生出世界第一大市場。

再講一個“不敢釘8顆紐扣”的故事：國外某品牌服裝一件售價上千元，而位于象山的加工企業(yè)，只敢為每件衣服釘6顆紐扣，尚有微薄利潤；如果將紐扣數(shù)量增加到8顆，就無利可圖。

正是提出了提“騰籠換鳥”的思路，在堅持走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略指引下，浙江的產業(yè)結構不斷轉型升級，逐步從“低小散”轉向“高精尖”。

今年，浙江在“5+4”穩(wěn)進提質政策體系的基礎上迭代升級，集成創(chuàng)新形成了“8+4”政策體系。

此次政府工作報告，再次釋放了利好的政策舉措，比如建設浙江特色現(xiàn)代化產業(yè)體系，推進教育強省、科技強省、人才強省建設，大力推進數(shù)字化改革，以及實施擴大有效投資“千項萬億”工程等十大工程等。

這也契合了中央經濟工作會議的要求：通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區(qū)域間基礎設施聯(lián)通。

提起重大項目，浙江并不陌生。過去幾年，浙江每年都要舉行兩次重大項目開工，去年更是首次舉行了三次。

主要原因是，“三駕馬車”中的出口與消費相對疲軟，投資必須擔當起領跑的重任。

浙江似乎總能找到，“最節(jié)省成本和最大效能”的市場化方式，來解決最棘手的問題。

最懂賺錢的是他們，算盤總是打的山響。

最懂關懷的也是他們，辦事總能辦到心窩上。

最懂宣傳的還是他們，事剛辦完就能上個熱搜。

應變局 開新局

今年，整體寬松的宏觀政策定位，必然會產生拉動效應。

2023年的政策力度，相比2022年會更大，這為需求的恢復、投資增速的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

當然，也會面臨一些不確定性和突發(fā)性因素。因此，各地方要保證宏觀政策的“相機抉擇”，從而應對出現(xiàn)的一些超預期問題。

有人說，那些你走過的路，看過的風景，讀過的書，沒有一樣是無用的，都藏在你的氣質里。

對一個人來說如此，對一個省份亦然。

游泳總會嗆水，跑步難免崴腳。各地方經濟發(fā)展，往前走就可能會遇到困難與挑戰(zhàn)。有時候信心缺失，源自于發(fā)現(xiàn)不了問題。

但是，只要病灶找到了，藥方一定要配在手上。路在腳下，事在人為，明天的一切會更好。